Plutôt que de rechercher à renforcer le statut des élus, ne faut-il pas agir sur l'ouverture de la participation citoyenne.
S'il est vrai que pour certains élus, ceux qui cherchent avant tout une assise financière, le cumul indemnités et retraite, le casse tête bureaucratique, état, préfecture, EPCI, (établissement public de coopération intercommunale) pose problème et la participation citoyenne est mise aux oubliettes.
A un niveau plus élevé avec le cumul des mandats, maire, président EPCI etc... faire de la politique est une source de revenus principale voire exclusive.
Pourtant de nombreuses communes intègrent la participation à leur processus de décision, un système de gestion moins vertical, plus inclusif qui génère de la confiance aux habitants envers les élus. Le conseil municipal et intercommunal sont ouverts au public, mais peu de personnes y participent et surtout ne sont pas encouragées à venir par certains élus. La participation citoyenne c'est chronophage, ça peut déranger , il faut se former à cet exercice.
Pourtant quand on donne la parole aux habitants, ça fonctionne, ça crée du lien, c'est un rapport gagnant/gagnant.
Un déficit de démocratie dans une commune ?
Voici deux exemples concrets dans cette commune au cours des 3 dernières années.
- message de la mairie reçu par mail le 11 février 2023:
"Mesdames, Messieurs,
Nous vous informons que nous stoppons la diffusion des comptes-rendus des réunions du Conseil municipal par mail.
La mise en place de ce service avait pour but une meilleure information des habitants de la commune, mais pour certains, ceci était une énième manière de décrier les décisions du Conseil municipal.
Nous vous rappelons, que les comptes-rendus de réunions sont affichés sur les panneaux d’affichages de la commune et consultables en Mairie."
Tout le monde a le droit de s'exprimer et cela n'a pas à intervenir dans la mise en place de la communication des comptes rendus municipaux. Les habitants peuvent demander des comptes à ceux qui ont été élus par eux, c'est le principe même de l'élection, rendre les élus responsables devant les électeurs. Que se passe-t-il quand les élus ne peuvent plus rendre des comptes aux habitants, simplement parce qu'ils sont privés de compétences pour prendre les bonnes décisions?
- compte rendu municipal du 20 janvier 2022:
Monsieur le maire donne lecture aux conseillers de l'ensemble des mails envoyés par M... Ce récit à laisser ( je passe sur l'orthographe !) la plupart des conseillers indifférents.
Les mails envoyés concernaient les propositions suivantes : un fléchage pour piétons et cyclistes pour plus de sécurité, des panneaux pédagogiques sur ce parcours, un dispositif d'accueil des nouveaux arrivants, un compostage; des investissements peu onéreux pour la commune.
Pour l'indifférence, quel cynisme, quel mépris, l'indifférence est peut être la forme la plus raffinée de la jalousie. "Le pire pêché envers nos semblables, ce n'est pas de les haïr mais de les traiter avec indifférence, c'est l'essence même de l'inhumanité " (George, Bernard SHAW)
Voici un bel exemple de démocratie pour une participation de tous à la vie communale (dans une autre commune):
« Cela fait plusieurs années que nous menons des démarches participatives et proposons des animations variées sur la commune », indique Dominique .... Pour aller au contact des personnes plus éloignées de la vie communale, il a été décidé de tirer au sort une trentaine de citoyens inscrits sur la liste électorale.
Initiée pour la première fois en 2017, la démarche consiste à s’appuyer sur les avis des personnes répondant à l’invitation pour deux matinées d’échanges en mairie, sur les projets communaux : le Dis moi-tout ou presque « Environ la moitié des destinataires ont répondu présent, ce qui nous permet de constituer des groupes d’une quinzaine de personnes », précise Elisabeth... animatrice développement local.
Des temps d’échanges ludiques et libres
« L’une des clés de réussite est l’animation de ces temps de rencontres afin de mettre les participants à l’aise et de permettre à tous, même aux timides, de s’exprimer », précise-t-elle.
Concrètement, plusieurs techniques d’animations ont été testées, par exemple le bâton de parole (le bâton est passé d’une personne à une autre, sachant que seule la personne qui le détient est habilitée à s’exprimer), ou encore le jeu de la rivière de positionnement (pour réagir à une information, les participants se positionnent dans la salle, d’un côté ou de l’autre, selon leur avis).
Autre facteur de réussite de ces temps d’échanges, le fait de laisser une liberté de parole aux participants, d’accepter d’entendre ce qui est dit, sans jugement. Pour favoriser cette expression libre de tous, les élus ont décidé d’être en retrait lors de ces réunions. Seuls le Maire et le premier adjoint assistent aux débats, mais n’interviennent pas.
A l’heure du bilan de cette première année, les retours sont très positifs : « Les gens sont satisfaits, et même enthousiastes ! Plusieurs participants aimeraient continuer, ont découvert et appris des choses sur la vie de la commune, donnent leur avis…. Cela nous interpelle aussi dans nos pratiques. », indique Elisabeth ..., animatrice de ces réunions.
Avec un effet boule de neige sur la participation.
L’ensemble des animations menées par la municipalité porte ses fruits, et de nouvelles personnes viennent aux différents événements et réunions proposés. « Cette convivialité, tissée au quotidien, créé aussi de nouvelles amitiés », se réjouissent les élus. « Des jeunes retraités qui ont plus de temps, prennent également part à la démarche. ». Et d’ajouter : « L’objectif c’est que les citoyens soient acteurs de la politique de développement durable et plus largement de la politique communale… et peut être un jour les préparer à prendre part à la vie communale ! »
La consultation citoyenne est très répandue dans de nombreuses régions , les habitants participent aux réunions très conviviales, ils se sentent considérés, n'oublions pas qu'ils payent des impôts pour faire vivre la commune.
En vue des prochaines élections municipales les candidats devront prendre cet engagement envers les habitants.
Et comme le rappelait récemment un des contributeurs dans le blog "citoyens Périgord vert" :
"La démocratie a donc encore des ressorts. Les citoyens sont parfaitement capables de se saisir de questions importantes et lourdes".
Francis LE GOYET. - St Front la Rivière