Lettre ouverte des hébergeurs du PNR Périgord-Limousin vis-à-vis des éoliennes

La question de l’implantation d’éoliennes au sein même du Parc Naturel Périgord-Limousin revient régulièrement. Certains crient au loup tous les jours, d’autres pensent que les projets sont déjà abandonnés et qu’ils ne se feront jamais… Les informations contradictoires circulent. Elles sont parfois le simple fruit de la rumeur populaire ou bien elles sont orchestrées plus ou moins habilement par les promoteurs éoliens ou les anti-éoliens.

Lorsqu’on regarde les faits avec un peu de recul et un peu d’objectivité, plusieurs choses sont sûres :

    Des dossiers d’implantation sont bel et bien déposés en préfecture et rien n’indique qu’ils n’iront pas au bout.

    Des promoteurs sillonnent discrètement le parc à la recherche de propriétaires et de municipalités susceptibles de les accueillir (Entre 10 et 15 projets sont à l’étude). Leurs projets consistent à implanter entre 30 et 50 éoliennes parmi les plus hautes d’Europe (200m minimum)  sur l’ensemble du parc.

    Au moins deux enquêtes publiques se préparent pour cette année et elles concernent notre communauté de commune : Une pour le projet de la queue d’âne à Saint Saud la Coussière, l’autre pour le projet du petit bos à Milhac de Nontron

    Très peu de personnes ont lu dans le détail les études d’impact qui sont déposées en préfecture et en particulier très peu d’élus qui vont être amenés pourtant à émettre des avis sur tous les projets.

    Les promoteurs font un lobbying très actif sur le territoire et cherchent à rencontrer les élus et les institutions pour obtenir leur soutien. Abowind, le promoteur du projet de Saint Saud, a par exemple rencontré le 13 février dernier le conseil d’orientation et de développement du PNR pour les convaincre d’émettre un avis favorable (6 membres du COD sur 61 heureux élus étaient présents).


Dans ce contexte, tous les habitants sont concernés par ces projets industriels qui ont des impacts profonds et durables sur notre cadre de vie. Certaines activités sont plus impactées et c’est le cas du tourisme.

Ce dernier est un des axes de développement du PNR et notre communauté de communes a évidemment une offre touristique qui est menacée par les fermes éoliennes qui s’annoncent.

34 hébergeurs du PNR se sont mobilisés pour échanger sur le sujet.et ils se sont fédérés pour produire une lettre ouverte à l’intention des élus du PNR afin de défendre une approche globale de la transition écologique et non pas une approche projet par projet.

La lettre ouverte est consultable ICI. Vous y trouverez dans le détail la position des hébergeurs. Si vous voulez rejoindre la liste des signataires, vous pouvez contacter les hébergeurs signataires avec cette adresse : hebergeursATouvaton.org


Les élus du parc et le conseil d’Orientation et de Développement du parc ont souhaité entendre ces mêmes hébergeurs prochainement… Nous vous tiendrons au courant des suites.

A l’heure où les villes installent des ceintures vertes pour mieux respirer, on voudrait que les campagnes installent des ceintures industrielles… C’est quand même bizarre lorsqu’on y pense... :-(


Stephan Pelletier. Milhac de Nontron. 

Lettre ouverte des hébergeurs

Les hébergeurs du PNR                                                                                     le 27 février 2019


                                                                  Monsieur le Président,
                                                                  Mesdames et Messieurs les élu(e)s
                                                                  Maison du Parc
                                                                  La Barde-24450 La Coquille

 Objet: Lettre ouverte à tous les élus du PNR Périgord Limousin




Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les élu(e)s,

Nous sommes 33 hébergeurs du tourisme , professionnels ou semi-professionnels, qui avons la chance d'être installés au sein du Parc Naturel Régional Périgord-Limousin. Nous sommes pour la plupart d'entre nous membres du réseau de tourisme durable du parc et, pour certains, nous sommes également porteurs de la marque valeur parc. Nous sommes fiers et heureux de faire la promotion toute l'année de notre territoire auprès des voyageurs qui viennent le visiter et qui nous font l'honneur de séjourner dans nos établissements,qu'ils soient hôtel, camping, gîte ou chambre d'hôtes.

Aujourd'hui, nous nous permettons de vous interpeller sur les projets d'implantation de fermes éoliennes à l'intérieur du PNR.

Nous avons conscience qu'une transition écologique est nécessaire et chacun d'entre nous œuvre, à sa manière et selon ses moyens, pour aller dans ce sens. Nous pensons que nos modes de consommation et nos sources d'approvisionnement énergétiques doivent évoluer. Un mix énergétique est certainement une bonne solution, mais nous pensons également que toutes les sources d'énergies ne sont pas adaptées à tous les territoires.

Les aérogénérateurs de 200 m ou plus que certains promoteurs envisagent d'installer ne nous paraissent pas une bonne solution pour engager durablement notre parc naturel régional vers une transition énergétique réussie.

D'une manière générale, nous pensons que :

- Notre territoire offre un potentiel venteux relativement limité comparativement à d'autres secteurs. Il nous semble important de réserver l'éolien aux secteurs offrant un plus grand potentiel et de nous concentrer sur des sources énergétiques plus en phase avec nos ressources naturelles. L'hydro-électricité, le photovoltaïque et l'énergie bois, à condition qu'elles soient raisonnées nous semblent plus adaptées.

-Les études sont menées avec une certaine opacité et sans concertation. Elles génèrent des tensions entre les différents acteurs et nous pensons sincèrement que des actions plus concertées et plus partagées seront plus efficaces à moyen et long terme. Nous avons besoin de projets démocratiques qui nous rassemblent sans nous diviser.

 -Les méthodes des prospecteurs éoliens ne nous semblent pas très recommandables. Manque d'information,manque de transparence, manque d'objectivité et l'utilisation d'agences de communication spécialisées en"acceptabilité" sont autant d'indices qui montrent que ces projets sont loin d'être vertueux. La revente d'un projet clef en main à des exploitants est bien souvent le seul but des sociétés de prospection rendant le projet plus financier que écologique.

- Le parc est un espace jusqu'ici très préservé et nous pensons que nos paysages de campagne à taille humaine constituent un précieux cadre de vie pour la population locale comme pour les touristes. Abîmer brutalement et de façon irréversible  ce que les anciens ont su façonner avec respect pendant des années nous apparaît réellement irresponsable.

- Chaque projet d'implantation d'éoliennes est considéré individuellement, sans vision globale. Nous aimerions que la totalité des projets à l'étude au sein du parc naturel régional soit communiquée à la population.

En tant que professionnels du tourisme, nous pensons que :

- Outre notre patrimoine, nos activités de pleine nature et notre gastronomie, nos visiteurs viennent chercher l'authenticité des lieux, la préservation de nos paysages, la richesse de la biodiversité et également l'absence de pollution sonore, lumineuse ou magnétique. Les éoliennes géantes envisagées vont à l'encontre des atouts naturels de notre territoire.

- Les premiers dossiers remis en Préfecture pour les fermes éoliennes de la Queue d'Âne ou celle du Petit Bos ne font pratiquement pas mention des impacts sur le tourisme. Aucun recensement sérieux de l'activité touristique environnante n'a été réalisé alors que nous constituons un maillon important pour la vie du territoire.Notre présence facilite l'activité locale des commerçants, des artisans d'art et des agriculteurs et nous avons le sentiment de ne pas être pris en considération. Notre cadre de vie et notre outil de travail sont menacés. Nous pensons qu'une étude sérieuse et indépendante sur les impacts des fermes éoliennes vis-à-vis du secteur touristique est indispensable.

- Notre sensibilité et notre activité nous invitent à protéger et à valoriser notre territoire et il nous semble que cela devrait être une préoccupation majeure du Parc naturel régional, qui défend la marque valeur Parc. Les nombreuses adhérences entre les cabinets d'étude et les promoteurs éoliens conduisent à une sous-estimation des impacts environnementaux et leurs conséquences sur les habitants. Inévitablement, la faune, la flore et les sous-sols vont être impactés sans que nous soyons capables d'imaginer les conséquences à moyen et long terme. Par expérience, nous devrions savoir que la nature nous fait bien souvent payer notre manque de raison ; alors que le plus grand de nos arbres culmine à 35 mètres environ,est-il bien raisonnable de défier la nature à plus de 200 m ?

Vous allez être amenés prochainement à vous prononcer sur le bien-fondé de ces projets. Pour toutes ces raisons, nous vous invitons à prendre position fermement pour abandonner l'idée que des éoliennes parmi les plus hautes d'Europe puissent contribuer à l'épanouissement du parc et de sa population, à sa sauvegarde ou à celle de notre planète. Pour ne plus perdre de temps, nous pensons qu'il est urgent de penser les projets de transition en concertation avec les professionnels et la population sans la pression de lobbies industriels. Pour préserver le cadre de vie de chacun et permettre le maintien et le développement d'une activité touristique au sein du parc, nous vous demandons d'agir pour l'abandon des projets éoliens industriels et pour développer avec sérénité des projets de transition : énergétique, écologique, économique à taille humaine.

Nous souhaitons devenir acteurs de notre transition et ne pas subir une transition dictée par des politiques, des industriels et des actionnaires qui ne vivent pas notre Parc naturel régional au quotidien.




Beaucoup d’entre nous sommes engagés pour un tourisme durable par la marque Valeurs Parc naturel régional autour des valeurs suivantes : respecter et préserver les ressources naturelles, participer audéveloppement économique LOCAL, favoriser l'accueil dans les ESPACES PROTEGES à tous les publics,contribuer à l'EPANOUISSEMENT des hommes et des femmes. Nous aimerions que le Parc naturel régional Périgord-Limousin nous aide à respecter notre engagement et s'engage à nos côtés sur ces mêmes valeurs.


Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les élus, nous comptons sur votre clairvoyance et sur votre engagement pour défendre ce parc qui nous est cher et nous vous prions de recevoir nos sincères salutations.





Parenthèses Imaginaires                 Le domaine de Corneuil                        Gîte la Forge basse
Milhac de Nontron                         Mareuil                                                  La chapelle-Montbrandeix

Gîte la petite maison de Bordes     Domaine du grand Roc                      Camping Les alouettes
Firbeix                                            Saint Saud la Coussière                     Cognac la forêt
                       
Les étangs de Vivale                     La vieille maison de Pensol                 La couade
Miallet                                           Pensol                                                  Champniers et Reilhac

Aux insolites des feuillardiers      Gîte Ligneras                                        Les drouilles bleues
Cussac                                           Saint Estèphe                                       Saint Hilaire les places

Le domaine de Montagenet          Le clos de l'Arthonet                            Gîte Chez-Joly
Saint Martial de Valette                Flavignac                                              Javerlhac

Les deux abbesses en vert            La clairière                                            Gîte Michel Guines
Mareuil                                         Saint Pierre de Frugie                            Saint Jory de Chalais

Château Le Verdoyer                   Gîte le Guerinet                                      L'Esperluette de Fonchy
Champs-Romain                          Saint Front la rivière                              Bussière-Badil

Moulin de Masvicomteaux          Le vieux moulin de la Maque                Jeanine Nouhaillaguet
Nontron                                       Saint-Saud-la-Coussière                         Dournazac

Château de Lannet                       Camping L’Agrion bleu                           Au fil du temps
La Chapelle-Montmoreau           Nontron                                                   Chalus

Camping La Bucherie                 Camping Moulin des sources                 Gîte de Forge basse
Saint-Saud-la-Coussière             Abjat-sur-bandiat                                    Savignac de Nontron

Le relais de Chantecor                Gîte le nid                                               Camping la Ripole
La coquille                                  Chalus                                                    Abjat-sur-Bandiat

Gîte la Chataigneraie de Bonhur
La coquille                   

Café associatif: Programme avril 2019

De quoi parle-t-on en occitan le mercredi?

De quoi parle-t-on en occitan, les mercredis après-midi au Café "Br'òc branlant de Saint-Estèphe ?
- de rhinocéros laineux et de rhinocéros des prairies... parce qu'ils vivaient ici, il y a 100 000 ans !..
l'occitan étant  facile à lire,  je ne traduis pas !!!

L'occitan es parlat tots los dimecres de 5 oras a 6 oras ½ de l'apres miegjorn

au « Br'òc Branlant » noveu Cafè associatiu de Sent Estefe !


« Apres l'estufladis, n'um parla occitan ! » ditz lo programa ! E qu'es entau que de la gent, venguts de Charanta, Nauta-Viena ò Dordonha s'assemblen autorn d'una tabla per discutar de tot ò de ren juste per lo plaser de far viure la linga occitana, dins totas las variantas ! Daus uns parlen plan bien, d'autres l'estudien ò l'an estudiada e chascun pren la paraula sens complexe en tota simplicitat !

Dimecres passat, apres los portaments, Brunò nos parlet daus arqueòlogues venguts d'Engolesme estudiar la cròsa trobada en 2010, jos sa maison a costat de Montberon (Montbron)... una cròsa que pareis plan importanta de beleu 2 quilometres de galarias, ocupada i a 100 000 ans -entre doas periòdas de glaciacion- per de las ienas ! D'apres los arqueòlogues qu'an trobat de las òssas, de las gròssas dents, 'quela cròsa auriá servit de gitre-sala a minjar a 'quelas ienas qu'atacavan doas varietats de rinoceròs que vivian dins lo coenh a l'epòca, los rinoceròs lanos e los rinoceròs de las pradelas ! An trobat tanben daus bocinons de crasnes de lion, bisons, singlars e quitament de las marmòtas ! Qui sap si se trobará pas, a l'avenir, de las gravaduras coma 'quelas de Taijac (Teyjat) ???

Per lo moment, lo Brunò davala pus dins las galarias afen de ren esbolhar mas migra daus resultats de las analisas daus especialistas ! « Tot parier, se'n passet de las chausas dins 'queu ranvers, qu'es pas de creure !!! » Herve, qu'aviá començat de parlar dau project d'installar 5 « vira-au-vent » (éoliennes) dau biais de Sent-Matiu n'aguet pus lo temps de tot explicar... qu'era l'ora de laissar la plaça a n'autra reünion ! Faudrá atendre la setmana que ven per tot saber !

'Queu Cafè es dubert a tots... n'um pòt rentrar, surtir, beure un veire ò pas... fau juste aver envia de parlar ò d'essaiar de parlar en occitan !

Jaumeta Beauzetie- Champs Romain. 

Où vont nos impôts consacrés à la Culture et Périgord Nontronnais?

Durant deux années (2017 et 2018) un groupe d’une quinzaine de bénévoles, issus des associations culturelles du Périgord Nontronnais, a travaillé à l’élaboration de propositions pour enrichir un projet culturel de territoire. Le Groupe a obtenu l’ouverture d’un dialogue organisé avec la Commission communautaire Culture, jusqu’à ce que celle-ci l’interrompe. Le rapport complet de ce travail reste disponible ici . L’article qui suit est extrait d’un des chantiers ouverts lors de cette démarche, celui de la lisibilité économique de la politique culturelle communautaire. Ces données, obtenues auprès des services communautaires, ne prennent pas en compte les soutiens pouvant provenir directement d’autres collectivités telles que les communes.

Compte-rendu synthétisé par Alain Dionneau (Busserolles)

Le budget communautaire de la Culture en 2017 pour le Périgord Nontronnais

PRATIQUES CULTURELLES	DEPENSES (1) Dépenses directes et subventions accordées	RECETTES Recettes directes et subventions reçues	EFFORT de la Communauté de Communes
CINEMA	189.910	102.544 Dont : . Entrées : 83.000 . Département : 4.000	87.366
LECTURE	105.773	2.883	102.890
MUSIQUE (2)	50. 445 Dont subventions à : . Mélimélo 300 . Musique en herbe 600 . Conservatoire 48. 000	600 Du département dont : . Mélimélo 300 . Musique en herbe 300	49.845
METIERS D’ARTS (Arts Plastiques)	207.425 Dép. directes 192.925 + subventions à : . 3F3M 1.000 . Fils et Métiers 1.000 . Foire aux Potiers 5.000 . PEMA 7.500	16.983	190.442
Fête du couteau	109.750	77.899 Entrées, sponsors, produits dérivés, etc.…	32.851
Portes du cuir	8.000	0	8. 000
SPECTACLE VIVANT (3)	10.000 Dont subventions à : . U Occitane 1.000 . Clavicorde 1.000 . La Rantelle 4.000 . La Scierie 3.000 . Les Trompes 1.000	6.700 Du département dont : . U Occitane 600 . Clavicorde 600 . La Rantelle 2.500 . La Scierie 3.000	3.300
Théâtre	0	0	0
Danse	0	0	0
TOTAL	681.303	207.609	474.694

QUELQUES OBSERVATIONS :

Sur un engagement financier net à la charge de la Communauté de communes d’un montant de 474 694 € (effort Comcom) on constate une grande disparité entre les différents domaines culturels : Métiers d’arts : 40% - Lecture : 21,6% - Cinéma : 18,4% - Musique : 10,5% - Fête du couteau : 7% Portes du cuir : 1,8% - Spectacle vivant : 0,7%.

Ce constat reflète des choix politiques qui mettent aussi en évidence que le volontarisme des pouvoirs publics est déterminant dans une politique culturelle de territoire. Le spectacle vivant, et la création en cette matière, constituent à l’évidence un domaine délaissé par la politique culturelle communautaire actuelle. Elle se contente de soutenir quelques initiatives associatives et s’abstient de tout investissement financier sur des domaines culturels aussi importants que le théâtre ou la danse.

Nous n’avons pas les moyens d’effectuer une recherche exhaustive révélant les engagements financiers communautaires au regard de la densité des publics bénéficiaires. Même si ce critère doit être manipulé avec prudence, on ne peut ignorer le très faible nombre d’élèves du territoire fréquentant le Conservatoire départemental de musique, qui pèse 48.000 € sur le budget culturel communautaire, et ce qui n’empêche pas un coût élevé demandé aux élèves.

Certains financements à la charge du budget culturel de la Comcom nous semblent relever tout autant de son budget économique. C’est en particulier le cas de la Fête du couteau et des Portes du cuir, ainsi que dans une moindre mesure de la Foire aux potiers.

QUELQUES PRECISIONS :

1. Les dépenses directes comprennent : les frais de personnel spécifique et leurs charges, les

amortissements, les fluides, fournitures, sous-traitances, déplacements, etc. Ne sont pas

compris les frais généraux de la Comcom qui contribuent au fonctionnement des services,

dont l’action culturelle (exemples : administration, comptabilité, communication…)

2. Concerne la musique lorsque l’activité principale de l’organisateur porte sur l’initiation et la formation musicale davantage que sur l’organisation de concerts.
3. Concerne la musique lorsque l’activité principale de l’organisateur porte sur l’organisation de concerts davantage que sur l’initiation ou la formation musicale.

Rapport Culture et Territoire en Périgord Nontronnais

Culture et Territoire en Nontronnais Septembre 2017

La culture,

un bien commun

à cultiver ensemble !

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Qu’est-ce que le « CDD » du Périgord Vert

Les Conseils de Développement sont des organisations territoriales créées par la Loi. Constitués de citoyens et d’acteurs de la société civile, ils ont pour rôle d’assurer des missions de conseil, d’animation, de communication, d’évaluation et de prospective auprès des élus des intercommunalités, désormais de plus de 15.000 habitants.

En Périgord Vert le CDD est né de la dynamique historique du Pays. Depuis quelques années il s’est organisé afin de travailler également en plusieurs groupes locaux, dans le cadre d’un dialogue et d’une coopération avec les nouvelles Communautés de communes nées de l’acte III de la décentralisation.

Les réflexions qui suivent sont relatives au territoire de la nouvelle Communauté de communes du Périgord Nontronnais.

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Sommaire

9. Notre démarche pour faire émerger un projet de territoire

1. Pourquoi une démarche autour de la culture
2. Les principes de la méthode
3. Une démarche ouverte
4. Six ateliers avec les volontaires

5. Des contacts avec les acteurs
6. Vers une coopération permanente

35. Nos propositions pour un projet culturel de territoire

1. Le sens d’un projet qui réponde aux enjeux
2. Une évaluation qualitative et quantitative
   1. Les points faibles
   2. Les points forts

3. L’approche quantitative
1. Une réflexion sur les priorités
   1. Des finalités
   2. Des axes politiques et stratégiques

3. Des actions et outils pour ces stratégies
4. Des axes opérationnels
1. Les premières préconisations concrètes

61. Les annexes techniques

1. Des préconisations pour le financement et la coopération
2. Des préconisations pour un temps fort culturel territorial

3. Un répertoire des acteurs

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I. Notre démarche pour faire émerger un projet culturel

A. Pourquoi une démarche autour de la culture ?

Alors que s’annonçait la constitution d’une nouvelle Communauté de communes en Nontronnais, le groupe local s’est interrogé sur l’enjeu d’un PROJET pour ce nouveau territoire. Un CDD n’a pas vocation à se substituer aux élus, mais à leur apporter par ses différentes missions, une plus-value fondée sur la participation citoyenne. Autrement dit, il doit remplir une mission consultative. C’est dans cette logique que les adhérents du Nontronnais sensibles aux enjeux culturels ont choisi de mobiliser des citoyens volontaires pour élaborer ensemble une contribution pour un projet culturel de territoire, pouvant être un des leviers du développement territorial. Et pouvant peut-être petit à petit, pour ce territoire aujourd’hui subi plus que choisi, contribuer à faire émerger une cohérence, un sentiment d’appartenance pour les habitants de la Communauté de communes du Périgord Nontronnais

B. Les principes de la méthode mise en œuvre

Pour le CDD le dialogue avec les élus est un premier principe incontournable. Mais sa mise en œuvre n’est fructueuse, donc utile, qu’à condition que les citoyens aient eux-mêmes et comme les élus, leur propre espace de réflexion et de discussion, indispensable à la construction d’une parole collective autonome.

Le deuxième principe est de reconnaître l’expérience de ceux qui agissent sur le terrain, non pas au nom de leurs intérêts catégoriels, mais au nom de leur vision partagée et d’une expertise collective. De notre point de vue, la participation citoyenne ne se limite donc pas à la juxtaposition de consultations individuelles d’habitants, par les élus ou par leurs agents.

Le troisième principe est de rechercher avec les élus concernés, les dispositions qui vont organiser durablement le dialogue entre élus et citoyens autour de la culture, afin d’exercer une vigilance sur la prise en compte des propositions au-delà du temps de leur présentation.

C. Une démarche ouverte avec deux réunions plénières

Sur la base des trois principes qui viennent d’être exposés, deux réunions plénières ont été organisées lors de notre démarche :

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La première réunion s’est tenue le 14 décembre 2016 à Saint Martial. Il s’agissait d’une

réunion publique sur le thème « La culture, un bien commun à cultiver ensemble ».

Réunion de lancement ouverte à tous, où la parole de chacun valait celle des autres. A l’issue

des échanges, éclairés par une personne-ressource externe*, proposition a été faite aux 50

participants de constituer volontairement s’ils le pouvaient et le voulaient un groupe de travail pour une durée de 6 mois. Plus de quinze personnes se sont engagées dans cette démarche.

La seconde réunion s’est tenue six mois plus tard, le 4 juillet 2017 toujours à Saint Martial. Il s’agissait d’une soirée de restitution des travaux réalisés par le groupe, aux personnes

présentes en décembre, et autres acteurs concernés rencontrés au cours de la démarche. 25

personnes ont participé à cette présentation, et 18 d’entre elles ont déclaré adhérer à son contenu pour s’en faire les ambassadeurs au sein de la Commission Culture de la

Communauté de communes.

• Robert VERHEUGE : consultant du cabinet d’expertise culturelle PHOSPHOROS de Montauban.

D. Six ateliers avec le groupe des volontaires

Afin de bien affirmer le caractère intercommunal de la démarche les six ateliers se sont déroulés sur plusieurs communes différentes :

Saint Martial de Valette le 24 janvier

Saint Pardoux la Rivière le 14 mars

Saint Estèphe le 11 avril

Javerlhac le 16 mai

Saint Estèphe le 13 juin

Piégut Pluviers le 5 septembre

Malgré un agenda chargé pour beaucoup d’entre eux, la plupart des 15 bénévoles ont pu respecter l’exigence d’assiduité à laquelle ils s’étaient engagés au départ, et nous n’avons

jamais travaillé à moins de 12 participants. Originaires de différentes communes et

provenant de différentes associations, ils se sont tous prêtés à l’exigence d’une élaboration collective au de-là de leurs intérêts particuliers, et c’est ce qui fait la cohérence de leur proposition.

Le groupe était constitué de :
STRUNK Sigrun	LARVOR Thierry	DIONNEAU Alain
RATINEAUD Patrick	LABROUSSE Pascal	CALASSOU Stéphane
PETIT Catherine	GILARDIE Serge	BAUZETIE Jaumeta
MOUVEROUX Patrick	GACHON Célie	BARTEAU Etienne
MAQUAIRE Roland	FOURNET Daniel	ASTIER Alain

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E. De nombreux contacts avec les acteurs culturels

Il s’agissait bien sûr de ne pas travailler « dans une bulle » entre bénévoles passionnés, mais de nourrir ce travail collectif de l’expertise d’une diversité de personnes-ressources actives ou concernées par l’objectif : des acteurs associatifs locaux, des acteurs de la Communauté de communes, des partenaires institutionnels.

Les bénévoles se sont donc répartis les contacts pour interroger d’autres acteurs culturels locaux afin d’entamer la réalisation d’un répertoire, et de leur demander leur avis sur leur vision de la culture ainsi que des points faibles et les points forts du territoire. Mais aussi pour une approche quantitative de l’impact (fréquentation) et de l’économie de leurs projets

Dans le cadre de ces démarches, trois acteurs majeurs pour le développement de la compétence culturelle communautaire ont également été rencontrés :

• Pascal Bourdeau, Vice-Président de la Communauté de commune et Président de la Commission culture (20 mars)

• Sophie Rollin, Directrice Service culturel Communauté de communes (20 avril)

• Florence Barteau, responsable de la bibliothèque intercommunale (23 mars)

Enfin, nous avons organisé avec le groupe, une table-ronde à laquelle étaient invités les partenaires institutionnels concernés par notre projet culturel de territoire, le 7 juin à Saint Estèphe. A cette table ronde était aussi présent un nombre significatif d’élus de la Commission culture communautaire. Les intervenants étaient :

• Etat DRAC : Marie-Hélène Rouault

• Conseil Départemental : Nicolas Dussutour

• PNR : Stéphanie Pouplier

• Conseil Régional : absence regrettée

F. Vers une pratique de coopération permanente

Le groupe des acteurs culturels et citoyens du nontronnais, qui s’est renforcé lors de la seconde réunion plénière, est maintenant prêt à venir présenter ses propositions, puis établir et organiser un dialogue avec les élus de la Commission culturelle communautaire, le 3 octobre prochain à Nontron.

Son objectif n’est pas de remettre simplement le présent document, comme une contribution unilatérale pour un projet dont les élus devraient s’emparer seuls. Il s’agit, à partir d’octobre 2017, d’initier des échanges, pour le présent et le futur, et pour cela de se

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doter d’un cadre de travail commun permanent, en quelque sorte d’ un espace expérimental de cogestion d’une politique culturelle de territoire afin de veiller ensemble à la prise en compte des propositions, et à la réalisation effective de celles qui seront retenues.

II. Nos propositions pour un projet culturel de territoire

Ce chapitre II constitue le corps central du présent document. Il est constitué d’un enchainement de propositions à explorer et affiner ensemble :

Il définit le sens que nous donnons à l’idée de projet culturel, non pas en général théoriquement, mais comme pouvant répondre aux enjeux de notre territoire. C’est en fonction de ces définitions que nous pouvons ensuite évaluer les points faibles et les points forts du territoire, en matière d’action culturelle.

Il propose une première approche quantitative quant à l’impact de l’action culturelle en Périgord Nontronnais et quant aux ressources financières dont disposent les opérateurs culturels du territoire. Il met en évidence les orientations prioritaires qui devraient être celles d’un projet culturel de territoire en Périgord Nontronnais.

Il propose enfin deux ensembles de préconisations, l’un pour le financement et le partenariat local, l’autre pour l’impulsion d’un temps fort culturel territorial thématique.

A. Le sens d’un projet culturel qui réponde aux enjeux du territoire

Notre premier travail a été de dégager des fondamentaux communs sur le sens (les valeurs et les enjeux) que nous voulons donner à la culture sur notre territoire. Nous considérons donc que les fondamentaux d’un projet culturel sur notre territoire doivent répondre à un certain nombre d’objectifs que nous avons classés en ordre de priorité :

1^° Créer du lien social et inter générationnel en partageant des moments heureux

2^° Permettre à chacun de valoriser ses capacités singulières et devenir un acteur culturel

3^° Favoriser la connaissance de l’autre et refouler les peurs et les replis

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4^° Permettre d’acquérir de l’indépendance et de former le sens critique

5^° Etre facteur de formation, de libération individuelle et de transformation sociale

6^° Proposer dans la proximité des offres diversifiées et accessibles

Autres non classées :

• Valoriser le patrimoine, l’histoire et la culture locale

• Participer à l’attractivité et au développement du territoire

En résumé, quatre mots- clés pour dire les enjeux auxquels le Projet Culturel de notre territoire devra répondre : LIEN SOCIAL – PATRIMOINE - EMANCIPATION – ATTRACTIVITE

B. Une évaluation qualitative et quantitative

S’agissant de développement culturel, nous avons des faiblesses qu’il faut compenser et

nous avons repéré des richesses, des opportunités de développement, sur lesquelles nous appuyer :

1. Les points faibles du territoire

L’objectif était de dégager des constats communs sur les difficultés, les obstacles, les manques… qui pèsent sur le développement culturel de notre territoire. Nous considérons donc que les points faibles sur lesquels il faut agir sont en ordre de priorité :

1° Le manque ou l’insuffisance de soutien technique et logistique des collectivités aux associations culturelles (supports de communication, locaux, contraintes réglementaires, équipement matériel)

2° Une sous-estimation de la part des décideurs de l’apport d’une action culturelle permanente pour le développement de leur territoire.

3° Une certaine méfiance ou peur devant le mot culture, parfois avec des connotations élitistes ou idéologiques, certains élus ayant même tendance à freiner les nouvelles initiatives venant souvent de nouveaux arrivants.

4° Certains habitants ont des difficultés d’accès liées aux distances en milieu rural.

5° Certains habitants ont des difficultés d’accès liés à l’insuffisance de ressources.

Autres non classés :

• Le manque d’une solidarité intercommunale à l’égard des petites communes

• Le cloisonnement des associations, le manque de concertation

• Le manque d’intérêt pour les propositions culturelles d’une trop grande partie de la population (notamment habitants les plus âgés…)

• Le manque d’espaces conviviaux ouverts en semaine et hors saison.

• Le manque d’information et de communication (isolement, distance…).

• Le risque d’épuisement du bénévolat

•                                                          -8 -

2. Les points forts du territoire

L’objectif était de dégager des constats communs sur les atouts, les réussites, les potentiels émergeants… qui participent au développement culturel de notre territoire. Nous considérons que les points forts sur lesquels il faut s’appuyer sont en ordre de priorité :

1° Les bénévoles porteurs d’initiatives et le maillage associatif facteur d’intégration.

2° Les ressources culturelles reconnues de notre territoire communautaire (métiers d’art, cinéma, patrimoine historique…) ainsi que les artistes résidants.

3° Les fonds publics mobilisés pour pérenniser certaines actions culturelles

4° La diversité des spectacles vivants proposés pour un fort potentiel de public

5° L’existence d’un accès gratuit à certaines propositions culturelles

6° La capacité des acteurs locaux à contribuer ensemble à une politique culturelle territoriale avec l’aide des partenaires publics.

Autres non classés :

• L’implication de certains élus locaux ainsi que l’appui du PNR et du CD24

• Une forte participation du public aux représentations

• Une attente de propositions de qualité

3. L’approche quantitative

Après cette évaluation qualitative autour des enjeux, des points faibles et des points forts, nous avons engagé un travail d’observation quantitative. Celui-ci comportait deux objectifs :

• Le premier pour mesurer l’impact des actions culturelles proposées sur le territoire

• Le second pour mesurer, d’une part les engagements financiers des collectivités locales, et d’autre part les ressources en autofinancement, obtenus par les opérateurs culturels, publics ou associatifs. La période de référence était l’année complète la plus récente (2016) donc avant la fusion.

Pour simplifier cette première approche nous avons délaissé les financements publics externes (Département, Région, Etat, Europe).

Nous avions donc pour premier objectif de mesurer deux indicateurs d’impact des propositions culturelles existantes :

• D’une part le nombre de leurs participants (les entrées, les inscrits)

• D’autre part leur fréquence sur une année (nombre spectacles programmés, nombre de séances d’une pratique artistique annuelle).

•                                                             -9 -
  

Dans le cadre du second objectif, nous avons cherché à mesurer 3 types de données économiques :

• D’abord, les ressources financières mobilisées par les collectivités locales (les 2 Communautés de communes ou leurs 28 Communes) en dépenses spécifiques de gestion directe (ex : le cinéma) ou en dépenses de subventions attribuées à des réalisations culturelles associatives.

• Ensuite, la valeur économique des apports logistiques des Collectivités (mise à disposition de salle, matériel, personnel non spécifique) soit pour les actions culturelles qu’elles gèrent, soit pour les actions culturelles gérées par les associations.

• Enfin, les ressources privées mobilisées pour les réalisations culturelles :

• Montant des recettes obtenues auprès des participants (entrées, inscriptions)

• Montant des soutiens financiers privés réguliers (dons, sponsors…)

Autant le reconnaître, cette recherche n’a pu être approfondie. En effet, nous n’avons souvent obtenu que des réponses difficilement exploitables. Sans doute plusieurs raisons à cela :

Le manque de temps pour des bénévoles en quelques mois

La complexité de certaines questions peut-être

L’insuffisance de données existantes claires

La réticence (pour ne pas dire le tabou) pour certains à livrer leurs chiffres

Nous ne sommes donc pas en mesure de donner des résultats précis et fiables. Nous pouvons simplement observer une évidence qu’il n’est pas inutile de rappeler : les domaines culturels bénéficiant d’un fort engagement financier des collectivités locales présentent un fort impact quantitatif. Ainsi, nous pouvons faire un parallèle entre trois domaines pour lesquels nous avons pu collecter des données exploitables (dans certaines limites) :

• ARTS PLASTIQUES (Association 4 à 4, Association Campagn’Arts, PEMA) Fonds publics : 143.500 €

Recettes : 12.400 €

Nombres de participants : 18.590

• SPECTACLE VIVANT (La Scierie, La Rantelle, Rencont’A Ciel Ouvert, Les Troubadours) Fonds publics : 6.000 €

Recettes : 13.950 €

Nombres de participants : 2.250

•                                                          -10 -
  

• LECTURE PUBLIQUE (Seulement Comcom du Périgord Vert Nontronnais en 2015) Fonds publics : 80.000 €

855 emprunteurs originaires de 49 communes

26.000 prêts dont 6.350 aux collectivités (écoles, crèche…)

Pour les autres domaines, certaines données étaient manquantes ou trop imprécises :

• CINEMA

• PATRIMOINE (3F3M, UOCC, Los Gentes Goyats dau Périgord)

• MUSIQUE (Petite Grange et Cie, Musique en herbe, Mélimélo, Trompes Nontronnaises,

Les Amis de l’Orgue, Foliamusica, Clavicorde, Ecole Musique Nontron)

Mais globalement on peut observer que les propositions culturelles associatives sont faiblement financées. A noter enfin que ce classement par DOMAINES est partiellement contestable, certains acteurs culturels intervenant dans plusieurs domaines.

Il semble que le spectacle vivant soit le parent pauvre et on pourrait presque dire « plus ça bouge moins c’est soutenu » mais ces chiffres sont trop partiels et il faut rester prudent pour les faire parler avec si peu d’information.

Cette observation quantitative, exclut bien-sûr toutes considérations qualitatives, or s’il existe un domaine qui tente d’échapper à des logiques seulement quantitatives c’est bien la culture ! Elle est incomplète car les données exploitées sur les trois domaines observés ne prennent pas en compte la valorisation des nombreuses mises à disposition, municipales et/ou communautaires, de salles, de matériel, de prestations et de personnel (toujours hors personnel spécifiquement attaché à des services culturels publics).

Le principal intérêt est donc seulement de proposer une grille d’observation en vue d’une recherche plus exhaustive et plus affinée, au service de la transparence souhaitable.

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C. Une réflexion à finaliser sur les orientations prioritaires

A partir de l’ensemble des observations recueillies, nous pouvons faire apparaître 16 orientations d’abord hiérarchisées en ordre de priorité :

1^° Assurer une politique de financement transparente et équilibrée

2^° Promouvoir la concertation des acteurs et le dialogue avec les élus

3^° Développer la communication autour de la culture sur le territoire

4^° Soutenir une politique culturelle à dimension sociale

5^° Définir une organisation territoriale pertinente

6^° Fédérer sur un temps fort thématique la diversité des ressources culturelles locales

7^° Faciliter l’accès du plus grand nombre aux offres culturelles

8^° Organiser une offre de café associatif dans un lieu spécifique

9^° Proposer des espaces et des actions destinés aux jeunes

10^° Valoriser le bénévolat associatif culturel

11^° S’appuyer sur le réseau des bibliothèques comme points relais pour la culture

12^° Répertorier les moyens techniques pour les mutualiser

13^° Proposer davantage de spectacles vivants, de détente et gratuits

14^° Identifier et prendre en compte les actions d’intérêt communautaire

15^° Rendre chaque citoyen acteur culturel

Autre non classée : Travailler avec les OT, le PNR et l’Agence Culturelle Départementale

En résumé, quatre mots-clés pour dire les orientations d’un projet culturel de territoire : VOULOIR – PROMOUVOIR – COMMUNIQUER – COOPERER.

Puis, avec l’aide du consultant* nous avons classé ces orientations selon leur nature en les précisant brièvement :

1. Des finalités fondées sur des valeurs

1. Soutenir une politique culturelle à dimension sociale

Si le lien social peut être bien assuré par le maillage associatif notamment, il s’agit aussi d’apporter des réponses aux inégalités d’accès, par des aides différenciées envers les publics fragiles, mais aussi par des offres de proximité notamment en direction des publics âgés ou isolés. Il est nécessaire pour cela de rechercher des modalités appuyées sur une coopération entre services publics et bénévoles.

•                                                              -12 -
  
  

2. Faciliter l’accès du plus grand nombre aux offres culturelles

C’est l’enjeu de la démocratisation culturelle, question qui a traversé les débats et les politiques culturelles de la cinquième république. La question ne relève pas d’abord des politiques culturelles, mais de ce qui se joue autour et en amont (déterminismes sociaux, situation économique, instruction publique éducation). Développer cette finalité dans une politique culturelle nécessite de définir les actions à mener pour lui donner vie (par exemple actions de sensibilisation, collaboration avec les établissements scolaires, formation, information, communication, politiques tarifaires, approche catégorielle des publics, aménagement cultuel du territoire tendant à compenser les inégalités d’accès.

2. Rendre chaque citoyen acteur culturel

Cela peut-être une démarche consistant à valoriser des pratiques populaires, individuelles ou collectives, comme constitutives d’une culture locale (exemple : travail sur la mémoire collective…) Mais nous sommes aussi dans la question des droits cultuels, présente dans la loi NOTRe, et cette revendication prend de ce fait plus de poids qu’en d’autres temps. S’agissant de la faire passer au concret, on peut aussi la rattacher à la nécessité de créer un outil de concertation.

En fait, ces trois finalités sont indissociables les unes des autres, elles ne constituent pas des options, mais le préalable ou l’introduction à une charte ou à un projet culturel de territoire. Ce qui veut dire que chacune des actions qui sera proposée, prendra en compte cette triple obligation.

2. Des axes politiques et stratégiques

1. Assurer une politique de financement transparente et équilibrée

Cette priorité a donné lieu à l’élaboration de préconisations concrètes qui seront détaillées par la suite.

2. Promouvoir la concertation des acteurs et le dialogue avec les élus

Cette priorité a donné lieu à l’élaboration de préconisations concrètes qui seront détaillées par la suite.

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3. Des actions et outils au service de ces stratégies

1. Valoriser le bénévolat associatif culturel

Il s’agit de valoriser le fait associatif comme valeur culturelle en considérant davantage l’engagement humain comme un atout pour le territoire. C’est également la possibilité d’une montée en qualification des bénévoles par des formations appropriées. C’est enfin l’utilité de mieux reconnaître le travail des associations culturelles dans l’économie locale par une valorisation comptable de leurs apports.

2. Répertorier les moyens techniques pour les mutualiser

Il y a certainement des moyens techniques mutualisables ce qui peut conduire à étudier l’opportunité d’un parc local de matériel, avec toutes les questions techniques et juridiques qui s’y rattachent. Mais il y a aussi des moyens techniques non mutualisables, parce que leurs possesseurs ne voudront ou ne pourront pas les mutualiser. C’est peut-

être dans les outils de communication que la nécessité s’impose en premier, et cela fait l’objet d’un axe opérationnel spécifique.

3. Fédérer sur un temps fort thématique la diversité des ressources culturelles locales

C’est là que par la pratique, les acteurs du territoire commencent à travailler ensemble et c’est là que se construit un début d’identité. Cet axe prioritaire a donné lieu à l’élaboration de préconisations concrètes qui seront détaillées par la suite.

4. Organiser une offre de café associatif dans un lieu spécifique

Cet axe fait référence à une initiative en cours de réflexion sur la commune de Saint-

Estèphe, avec l’existence d’un site dédié, une opportunité de portage associatif et une municipalité partie-prenante. Il pourrait constituer une offre originale sur le nord de la Communauté de communes.

5. Proposer des espaces et des actions destinés aux jeunes

Dans un contexte démographique vieillissant cet axe pointe d’abord une carence réelle qui mériterait d’être traitée à la hauteur de ses véritables enjeux. Ne serait-ce que dans l’approche de la notion de « jeunesse » et sur différentes dimensions, sociale, éducative, culturelle. On sait que la réponse apportée par la mise à disposition d’espaces spécifiques a ses propres limites. Il s’agit de soutenir des projets dans lesquels des jeunes peuvent devenir acteurs, la question de l’accompagnement de telles démarches

éducatives se pose inévitablement.

•                                                                  -14 -
  

6. S’appuyer sur le réseau des bibliothèques comme points relais pour la culture

Faire évoluer des points lecture en lieux de rencontre est une solution expérimentée dans de nombreux territoires ruraux pour compenser le manque d’irrigation culturelle. Le plan de développement sur 3 ans prévu à l’échelle communautaire et soutenu par la BDP représente une réelle opportunité. Il y a là un fort enjeu de décloisonnement, tant pour le service départemental concerné, que pour les responsables de bibliothèques locales qui accepteraient que leurs structures, tout en conservant une mission première, investissent de diverses façons, d’autres missions culturelles que celle de la lecture publique.

4. Des axes opérationnels

Ici apparaît la déclinaison opérationnelle d’un projet culturel de territoire, qu’il faudra pouvoir organiser en axes de développement, eux-mêmes déclinés en actions.

1. Développer la communication autour de la culture

Cette priorité révèle un besoin incontournable qui ne concerne pas seulement la question des supports de communication. Un besoin interne aux acteurs culturels pour échanger sur leurs projets ou leurs initiatives, et se concerter autour de leurs programmations sur le territoire. Mais aussi un besoin de communication publique sur les offres culturelles publiques ou associatives répertoriées. Quelque soient les supports, existants ou à créer (brochure papier, site Internet…) apparaît une forte attente des acteurs culturels du territoire pour que la Communauté de communes s’engage dans des réponses opérationnelles, en y consacrant du temps de professionnel dédié. Mais au de-là des solutions spécifiques il convient de s’interroger sur comment la culture est-elle présente dans la communication globale du territoire ?

2. Définir une organisation territoriale pertinente

C’est la question de l’aménagement culturel du territoire. Dans un contexte où la fusion a davantage été subie que choisie, il s’agit de concilier la solidarité territoriale avec un pôle emblématique attractif. Ne faudrait-il pas définir plusieurs pôles d’attractivité culturelle complémentaires sur l’espace communautaire. Mais aussi, faire des propositions culturelles itinérantes. Question à articuler avec d’autres propositions telles qu’un réseau de bibliothèques.

•                                                                -15 -
  

3. Identifier et prendre en compte les actions d’intérêt communautaire

La compétence culturelle a été confiée à la Communauté de communes qui devient un interlocuteur privilégié pour les partenariats avec le Département, la Région et l’Etat. Se pose alors la question des stratégies territoriales. Quels sont les projets, permanents ou revenant à intervalles réguliers, qui par leur importance et leur niveau qualitatif, par leur aura, par les publics qu’ils attirent (d’autres critères seraient à mettre en évidence) doivent relever d’une logique intercommunale ? Enseignements artistiques, lecture publique, festivals ? Les choisir, c’est poser une grande partie des bases de la politique culturelle de la Communauté de communes et de son identité culturelle.

D. Les premières préconisations concrètes

Cette réflexion sur les orientations d’un projet culturel de territoire ouvre un vaste chantier

• mener conjointement entre les citoyens, les acteurs et les élus, dans le cadre d’une planification sur plusieurs années. Afin d’amorcer une telle démarche nous avons choisi d’en approfondir quelques-unes en termes d’organisation, de fonctionnement, de moyens techniques et financiers. Cela débouche sur les deux ensembles de préconisations suivants, qui seront détaillés en annexes 1 et 2 du document.

• Des préconisations pour le financement et la coopération des acteurs

L’objectif est de rendre plus lisible l’économie de la culture sur le territoire, d’organiser les pratiques partenariales, de qualifier les acteurs publics et privés, de soutenir l’engagement des élus et de structurer un espace de coopération.

• Des préconisations pour un temps fort culturel territorial thématique

L’objectif de ce temps fort thématique et créatif est de mobiliser la diversité des ressources culturelles locales, pour développer une identité de territoire. Il doit être inscrit dans la durée et dans l’espace communautaire, avec un thème déclinable sous diverses facettes. Il doit favoriser une participation active des citoyens à l’évènement et aux associations. Il doit enfin reposer sur une organisation solide avec des moyens spécifiques affectés.

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61. Les annexes techniques

Annexe n°1

Des préconisations pour le financement et la coopération des acteurs

1. Rendre plus lisible l’économie de la culture sur le territoire :

1. Distinguer dans le budget de la Commission culture de la Communauté de communes du Périgord Nontronnais les engagements financiers spécifiques pour la culture, des autres domaines couverts par la commission (sport, associations, etc.) sans les opposer.

2. Afin d’éviter que la culture ne coure le risque de servir de variable d’ajustement, il faut que la Communauté de communes s’engage sur un budget culturel annuel correspondant à un % minimum du budget communautaire général annuel. Il ne peut s’agir d’engagement juridique mais plutôt moral ou politique, permettant une action stable sur la durée. Les processus de développement culturel sont proches des processus de développement de la culture (au sens agricole du terme) il faut du temps.

2. Un budget communautaire pour la culture présenté par fonction (ce qui n’est pas le cas aujourd’hui et ne facilite pas l’appropriation par les élus). Cela demande que toutes les dépenses destinées à la culture, quelle que soit leur nature (transport, prestations, fournitures…) soient regroupées. Même si une certaine souplesse est nécessaire pour saisir les opportunités, cela permet d’apprécier ce qu’on fait et quels moyens on met sur des objectifs. C’est ce qui révèle le sens politique d’un budget.

2. Disposer à l’intérieur de ce budget d’une lecture analytique permettant de mesurer l’effort public fait dans chaque grand domaine culturel : cinéma, spectacle vivant, musique, métiers d’art, etc. pour observer les priorités et expliquer ou bien réduire les

écarts si nécessaire.

2. Pouvoir observer combien on consacre pour la culture par habitant du territoire, comme cela est souvent évoqué à propos du PNR, du Pays ou encore du Conservatoire départemental.

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5. Quantifier le bénévolat pour valoriser l’apport associatif à l’action culturelle du territoire.

2. Organiser les pratiques partenariales :

1. Que les associations qui veulent bénéficier d’un financement communautaire rédigent et présentent un projet puis un bilan programmatique, quantitatif (nombre de participants) et financier à la Communauté de communes. A partir de là les élus peuvent discuter et décider.

2. Faire l’effort de formaliser tout cela pour valoriser les réalisations culturelles et leurs acteurs, mais aussi informer leurs partenaires appelés à les soutenir financièrement. Quelques associations le font, il faut éviter des attributions reconduites d’année en année sur la base d’une simple lettre administrative.

3. Connaître les coûts réels pour la collectivité, une fois déduites les subventions extérieures qu’elle reçoit pour l’action culturelle, c’est ce qu’on appelle l’effort financier de la collectivité.

4. Etablir et valider des critères qualitatifs et quantitatifs, connus de tous, pour permettre d’analyser objectivement l’opportunité des projets. Exemples de critères parmi d’autres : créativité, coopération, nombre de participants, nombre de projets sur une année, pertinence au regard des priorités culturelles communautaires, typologie du public touché (isolés, jeunes) et pratiques tarifaires….

5. Des conventions pluriannuelles qui permettent aux assos volontaires pour conventionner de ne pas naviguer à vue, et d’obtenir des engagements de principe

(sur 3 ans par exemple). Même si une convention peut toujours être légitimement dénoncée, il s’agit de formaliser un engagement moral et politique répondant à un besoin de durée sur le moyen terme.

2. Qualifier les acteurs publics (élus, techniciens) et privés (bénévoles, artistes)

1. Aller chercher des éléments de comparaison autour de chez nous (Thiviers, Rochechouart, Confolens) sur les organisations et les fonctionnements mis en place, et notamment sur les moyens financiers mobilisés.

2. Faire un voyage d’études entre élus et acteurs culturels bénévoles et professionnels, sur d’autres territoires plus lointains, qui ont une politique culturelle volontariste, pour voir ce qui se passe et ce que cela produit pour le développement du territoire. Profiter de ce déplacement collectif pour mieux se connaître.

3. Optimiser la fonction de direction du Service culturel de la Comcom en privilégiant le travail d’ingénierie et en évitant de la charger de tâches administratives ou logistiques pouvant relever d’autres services généraux.

•                                                         -18 -
  

4. Soutenir l’engagement des élus en charge de la culture sur le territoire :

1. Ne pas se limiter à rencontrer les élus de la Commission Culture mais aussi tous les autres élus communautaires, dont certains peuvent être moins sensibles aux enjeux culturels. Présenter une fois l’an les réalisations et les besoins du territoire dans le cadre d’un conseil communautaire.

2. Que tous les élus se fixent pour objectif de se répartir les visites des manifestations culturelles dans les communes autres que la leur. Pour affirmer publiquement la dimension communautaire, et observer ce qui s’y fait, car on apprend aussi beaucoup en allant sur le terrain.

3. Besoin de rendre clairement lisibles les financements octroyés et de pouvoir mieux identifier les responsabilités spécifiques confiées aux élus pour faciliter le dialogue avec eux.

4. Structurer un espace de coopération

1. Créer une structure qui puisse périodiquement (2 fois l’an ?) réunir et fédérer toutes les associations pour mettre en place des réunions de travail sur la programmation et sur le financement, où seraient invités les élus de la Commission culture de la Communauté de communes.

2. Pour les rencontres entre élus et acteurs associatifs prévoir un tiers extérieur (un peu comme le CDD) pour éviter aux élus de se sentir obligés de se justifier ou de mener tout (des questions jusqu’aux réponses) Une fonction de médiateur pour faciliter les

échanges et que chacun se sente à l’aise dans son rôle.

3. Ouvrir la Commission culture à la société civile pour y être force de proposition sur les orientations et leurs évolutions, et avoir une possibilité de regard sur les décisions. Elire dans ce cadre-là des représentants d’associations volontaires qui siègeraient à cette commission culture.

4. Aller plus loin … vers un engagement des acteurs de la société civile dans un pouvoir décisionnel au sein d’une structure de co gestion à égalité avec des élus, c’est ce qu’on peut faire dans le cadre d’un office culturel par exemple, dans les limites des possibilités offertes par la Loi.

5. Pouvoir évaluer les interventions sur le territoire des partenaires publics externes, et pouvoir ensemble les interpeller si certaines stratégies s’avéraient inadaptées. Pouvoir obtenir ensemble des changements qu’un seul acteur local (public ou privé) aurait du mal à faire entendre.

•                                                            -19 -

                Annexe n°2

Des préconisations pour un temps fort culturel territorial thématique

Un temps fort thématique et créatif mobilisant la diversité des ressources culturelles locales, pour développer une identité de territoire.

1. Le projet s’inscrit dans la durée de plusieurs manières complémentaires possibles

1. Rythme tous les 2 ans

2. Réalisations étalées sur une année entière et conclues par un temps fort type festival

3. Ou bien, réalisations concentrées sur une période type « semaine » ou « quinzaine »

4. Ou encore, consacrer tout un mois sur plusieurs samedis

2. Le projet s’inscrit dans l’espace communautaire de plusieurs manières possibles

1. Multipolaire : dans plusieurs communes du territoire de la Comcom

2. Les sites seraient reliés par des « randonnées caravane » d’une commune à l’autre

3. La question du thème

1. Adopter pour la manifestation un nom permanent qui ne change pas (genre festival de la BD) décliné sur un thème différent d’une édition à l’autre.

2. Fixer le thème deux ans à l’avance pour que chaque acteur ou créateur ait le temps de créer une proposition singulière.

3. Un thème ancré dans la réalité, qui touche les gens, un peu engagé pas trop superficiel, qui a du sens, et défini en concertation des associations partie-prenantes.

4. Un thème assez large pour qu’on puisse s’y retrouver, sonder les adhérents des associations, en prédéfinir plusieurs pour en choisir un démocratiquement

5. Associer les artistes locaux au choix du thème.

4. Des actions (créations ou diffusions) déclinant le thème sous de multiples facettes

1. Permettre une diversité des approches d’un même thème, éviter de créer un cadre trop contraignant qui soit subi par les acteurs. Il faudrait une diversité de tonalités sur un même thème ; humoristique, engagée, consensuelle…

2. Par exemples, pièce de théâtre, expo photo, comtes, créations métiers d’art, ateliers d’écriture, danse, musique amplifiée, programmation d’artistes, chorales, musique traditionnelle, etc.

•                                                            -20 -

5. Le public

1. Ce sera l’occasion pour les citoyens de découvrir leur territoire communautaire

2. Associer les écoles et notamment par leurs activités artistiques

3. Associer les Ehpad et travailler notamment sur la mémoire collective

4. Associer les associations sportives et notamment de randonneurs (lien sport culture)

5. Une vitrine de promotion des associations

1. Sans chercher à reproduire les habituelles fêtes des associations, qui se ressemblent d’une année sur l’autre, il faudra quand même en profiter pour rendre plus lisibles les associations locales et leurs activités.

2. Fédérer les associations autour d’un projet commun, qui évolue avec le temps, plutôt que par la juxtaposition de présentations d’activités où ce sont souvent les adhérents qui vont voir leur propre association. Un projet partagé sera plus propice à l’interactivité et à l’interconnaissance entre les associations de notre nouveau territoire.

3. Cela peut aussi ouvrir à des gens nouveaux que les associations ne connaissent pas.

5. L’organisation

1. Une réunion en amont pour fixer collectivement le thème, les dates, les lieux, et ne pas imposer, démarrer d’une réflexion collective.

2. Il faudra « lever une armée de bénévoles » et planifier une répartition des rôles, selon les compétences des associations volontaires.

3. Si une fois le cadre posé, chaque association tient son rôle dans une bonne répartition des tâches, ce n’est pas plus chronophage que l’ordinaire.

4. Si on veut que l’évènement perdure il faut mesurer le temps que ça va demander, avec une organisation assez simple, et peut-être solliciter d’autres associations locales, par exemple les comités des fêtes.

5. Les moyens

1. Ouvrir un budget spécifique, discuté avec les acteurs dans le cadre d’un espace de coopération, pour obtenir des financements extérieurs en appui à celui de la collectivité.

2. Quantifier un budget et anticiper le temps de préparation et de coordination où le bénévolat risque de ne pas suffire.

3. Dans le cadre de conventions spécifiques à passer entre la Communauté de communes, et le Conseil départemental ou le PNR, négocier la mise à disposition de leurs agents dédiés. (Conseiller territorial du CD24, Chargée de mission Participation des citoyens du Parc)

4. S’adjoindre le concours temporaire d’un Contrat aidé cofinancé par l’Etat, sur une mission de 6 mois, mais il faudra garantir les conditions de son encadrement.

•                                                        -21 -

Annexe n°3

Le répertoire des acteurs

Au cours de notre démarche nous avons identifié 34 acteurs culturels sur le territoire, associatifs (par exemple « Foliamusica » à Piégut) ou publics (par exemple « le Cinéma Louis Deluc » à Nontron). Nous avons interrogé des représentants de 23 d’entre eux qui ont pu apporter ainsi leur contribution à notre travail collectif. Bon nombre d’entre eux nous ont également fait part de leur vision de la culture ; le sens qu’ils lui donnaient, les points forts et les points faibles qu’ils observaient sur le territoire, contribuant ainsi au diagnostic partagé que nous avons pu réaliser.

Il s’agit de :

NOM	ACTIVITES CULTURELLES		REFERENTS COORDONNEES
	Bibliothèque Médiathèque. Prêts		Florence BARTEAU-LASTERE
BIBLIOTHEQUE	de livres, DVD et CD. Mise en		26 rue de Verdun NONTRON
	réseau des bibliothèques locales		05 53 56 22 36 bibli.nontron@ccpn.fr
	Ateliers hebdomadaires de		Michel MANGE			Michel.mange@sfr.fr
CAMPAGN’ARTS	peinture. Salon avec 20 à 25		6 Place de l’église NONTRON
	artistes. (peintres, sculpteurs)	05 53 56 26 69				06 95 58 72 13
	Culture occitane : lectures,
CERCLE OCCITAN	chants, films, expositions,
	instruments, photos…etc.
CINEMA	Programmation du réseau		Eric TALEC 05 53 56 18 93
LOUIS DELUC	Ciné Passion en Périgord		Place des droits de l’homme NONTRON
	Organisation de concerts		Jean-Pierre REYDY			05 53 56 00 39
CLAVICORDE	classiques hors période estivale
			Grand Gillou JAVERLHAC
	(6 concerts par an)
	Découverte et valorisation du
CPIE	patrimoine culturel et		Château de VARAIGNES 05 53 56 23 66
CENTRE PERMANENT	environnemental, éducation au		contact@cpie-perigordlimousin.org
D’INITAITON A
	développement durable,		Présidente : Françoise VEDRENNE
L’ENVIRONNEMENT
	festival nature.
	Randonnées culturelles de		Président : Pascal FRELETEAU
CULTURE LOISIRS	découverte du patrimoine bâti et
			36 rue du Périgord Vert AUGIGNAC
AUGIGNAC	naturel avec des acteurs locaux
			0553563643 pascal.freleteau1@orange.fr
	(Dordogne et autour)

- 22 -

ECOLES DE DANSE

Danse classique, modern’jazz,

Président : Laurent VIDAL

valse, rock, lindy hop, danses et

NONTRON

laurent-vidal@orange.fr

assouplissements.

Concerts solistes et/ou groupes

Secrétaire : Alain BORDAS « Luclas »

24360 PIEGUT 06 87 02 78 45

dans les églises (Brahms, Juliette

FOLIAMUSICA

alainbordas2495@gmail.com

Greco, Mozart, Rossini…) Master

Contact : Frédéric JAMBON 05 53 56 46 64

class chants instruments

D°Artistique : Cécile Leleux 06 78 33 98 64

www.foliamusica.be

Promotion et production de

LA RANTELLE

spectacles vivants, et de tout

Président : Stéphane CALASSOU

autre spectacle ou production

stephane.calassou@orange.fr

SAINT-ESTEPHE 06 32 81 44 37

culturelle.

Diffusion culturelle (musique,

théâtre, expo) très souvent en

Présidente : Célie GACHON 06 76 17 05 13

résonnance avec l’actualité.

LA SCIERIE

« La Pouge » SAINT ESTEPHE

Site de La Scierie à Piégut et

latroglodyte@msn.com

salles du Piégutais et du

Nontronnais.

Responsable : Valérie GREFFARD

LES AMIS DE L’ORGUE

18 avenue Jules Ferry NONTRON

06 63 37 57 75

valerie.greffard24@orange.fr

Théâtre amateur : 1 pièce par an

Siège social : Nicole LAVAUD

LES TROUBADOURS

21 rue Jean Moulin NONTRON

1 festival tous les 3 ans

Hubert GACHON 09 52 73 51 45

Concerts. Répétitions lundi et

Président : Christian GAILLOT

LES TROMPES

vendredi. Sorties en Dordogne et

« Clarat » LUSSAS & NONTRONNEAU

NONTRONNAISES

autour. Messe annuelle de la

05 53 60 30 07

Saint Hubert en Nontronnais.

Groupe de chants et atelier « arts

LOS GENTES GOYATS

plastiques ». Activités à la RPA

Présidente : Marie-Laure POLETZ

Piégut : danses, accordéon

DAU PERIGORD

« Haut-Cabaniers » PIEGUT PLUVIERS

diatonique, groupe musical

« Aura Venta ».

Chant Choral : répertoire varié.

Françoise Vedrenne

MELI MELO CHORALE

7 rue de la Maladrerie NONTRON

guy.vedrenne825@orange.fr

Développer et favoriser des

activités culturelles artistiques et

Président : Mathieu FRISCH

MILHAC LOISIRS

sportives : marche, conversation

Mairie MILHAC DE NONTRON

français-anglais, chorale

(3 soirées annuelles publiques)

Cours de musique, initiation et

Président : Alain ASTIER

expression musicale en milieu

Les sables de Dronne SAINT PARDOUX

MUSIQUE EN HERBE

rural : piano, synthé, guitare,

astier.perso@free.fr

batterie, violon, techniques du

06 71 92 10 70

son et de l’éclairage.

- 23 -

	Promotion des métiers d’art avec
	4 à 5 expositions par an. Salon
	Rue des Métiers d’Art. Boutique
PEMA	des Métiers d’Art. Espace Lames		Château Avenue Gal Leclerc NONTRON
	et Métaux. Démonstrations,		Président : José FERRE 06 03 05 16 06
			jferre@domainedemontagenet.com
POLE EXPERIMENTAL	visites d’ateliers, animations,
			Direction : Sophie ROLIN 05 53 60 74 17
DES METIERS D’ART	visites guidées. Cours et stages
			metiersdart@yahoo.fr
DU PERIGORD LIMOUSIN
	sur les Métiers d’Arts.
	Animation d’un réseau de
	professionnels et soutien aux
	activités Métiers d’Arts.
PETITES GRANGES	Cours de musique (éveil musical,		Siège Social : les petites granges NONTRON
	chant) Mise à disposition d’un		Président : HOFF BLANC Bruno
ET COMPAGNIE
	studio de musique.		Référente : PILLENIERE Aline
	L’objet de l’association Quatre à
	Quatre est de promouvoir les
	métiers de la céramique dans le		Président : Tristan CHAMBAUD-HÉRAUD
	cadre de la Foire des Potiers de		Téléphone : 05 53 60 52 07
			MAIRIE BUSSIERE BADIL
QUATRE A QUATRE	Bussière Badil, de mettre en
			contact@foiredespotiers.com
	œuvre toute action visant
	à la promotion culturelle et		http://www.foiredespotiers.com
	pédagogique des métiers
	de la céramique.
	Festival et animation scolaire 2		Thierry LARVOR 05 53 60 53 51
RENCONT’A CIEL OUVERT	journées par an à St Estèphe, et		Le Clou bois SAINT ESTEPHE
	plusieurs veillées chaque année		larvor.thierry@orange.fr
	sur la Comcom.
	Promotion de la langue et de la
	culture occitane. Cours 2h par		Présidente : Marie-Françoise NADAL
	semaine. Groupe vocal « La Tireta
UNION OCCITANE			« Fargeas » ABJAT / BANDIAT
	Duberta ». Groupe musical
			05 53 56 61 89
UNION OCCITANA	« Timbalas et Charameu ».		union.occitana@yahoo.fr
CAMILLE CHABANEAU	Animations danses, contes,
	conférence, expos.
	Journée du chant « l’Endurmida ».
	Participation aux JNA. Fête de la
3 F 3 M	Science. Fête des couteaux.		Eric JEANNOT 06 82 63 33 62
	Festival « Forges et Métallurgie »
			“Ribiéras” ETOUARS
FER FEU FORGE	et gestion de l’Espace Fer et		Jeannot.eric@free.fr
MINERAIS MINERAUX METAUX	Forges à Etouars. Fouilles à
	Javerlhac.

Nous n’avons pas pu rencontrer les représentants d’autres acteurs cultuels que nous avons identifiés :

L’ACAC à Piégut, Arts & Culture à Abjat, Ecole de musique à Nontron, Fils et Métiers à Varaignes, Le GRHIN, Les Baladins, Les Dynamiques, Les Soufflets, Les Troubadocs, Vivre le végétal….

- 24 -

D’autre part nous avons identifié et commencé un inventaire de groupes musicaux et de chanteurs exerçant une pratique amateur sur le territoire. Ils sont pour l’instant au nombre d’une dizaine. Il s’agit de :

NOM	GENRE	CONTACTS
EDEN	Hard Rock français	Jeremy FOURNET
		05 53 56 21 82
VINYLS	Pop Rock	Julien DANIEL 06 40 52 21 56
AFROS BLONDES	Tribute To Queen	Benjamin MOUSNIER
	Funk	06 48 30 66 02	09 53 56 24 75
SUE ELLENS	Reprises Rock 60’	Sébastien FAYEMENDY
		06 62 17 10 86
OZEF	Pop Rock	Julien DANIEL (Agonac)
		06 40 52 21 56
DOCTEUR LULU	Punk Rock	Sébastien FAYEMENDY
		06 62 17 10 86
Alain MARCHESSEAU	Auteur compositeur	alainmarchesseau@hotmail.fr
	(en français et occitan)
Jean-Paul LAPLAGNE	Fait de nombreuses animations,	jelaplagne@wanadoo.fr
	chante en français et occitan.
Jo WILLISON	Musicien, pianiste qui dirige la	jo.willison@gmail.com
	chorale "Carillon" de Nontron
Cary MIDDLEMIS	Chanteuse, habite à Piégut	carymid@orange.fr
Guillaume PASQUET	Cours de chant	06 09 74 11 02
Alain ASTIER	3 Groupes de jeunes	06 71 92 10 70
	de Musique en Herbe

Tout ce travail, réalisé bénévolement en 6 mois, est bien sûr incomplet. Son objectif était d’amorcer la création d’un outil, continuellement actualisable. Cet outil pourra prendre la forme d’une représentation cartographique exposée sur le site de la Communauté de communes. Il pourra faciliter la communication entre les acteurs culturels du territoire et contribuer à la reconnaissance de chacun d’entre eux par les citoyens et les élus communautaires.

- 25 -

Nous contacter pour …

• donner votre avis

• poser une question

• souhaiter participer

cdd.perigordvert@gmail.com

Roland Maquaire 06 81 67 89 63

Alain Dionneau 06 03 50 03 52

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