vendredi 7 juin 2019

Histoires du tourisme (2ème partie)


Année 2017, le tourisme est devenu une compétence obligatoire des communautés de communes.

Au premier janvier 2017 les communautés de communes du Haut Périgord et du Périgord Vert Nontronnais ont été fusionnées pour devenir la communauté de commues Périgord-Nontronnais.

 Suite à la fusion, il est nécessaire d'harmoniser les structures gérants le tourisme. En effet, le Périgord Vert Nontronnais avait opté pour une gestion en régie directe, avec la volonté avouée de faire disparaître les associations de tourisme, tandis que le Haut-Périgord avait opté pour la gestion par des associations. A partir du mois d'avril 2017 les élus de la nouvelle communauté de communes cherchent un modèle viable pour le futur.

Le 10 avril, la commission tourisme a évoqué le statut de l'office de tourisme pour la première fois. La commission compte 15 membres dont 7 ont assisté à la réunion. En lisant le compte rendu, j'ai tout de même l'impression que la question a été évoquée ailleurs au préalable, car la régie en gestion directe est écartée d'office et la date de la rencontre avec les socio-professionnels est déjà fixée. La commission n'a pas discuté les options de gestion qui existent, mais juste fait un tour de table pour recueillir des opinions. Résultat :

Régie autonome 2

Association 4

Abstentions 1.

L'élue de Piégut, qui est pour le système associatif constate “que toutes les associations rencontrent des problèmes de bénévoles“.

D'après le président de la commission tourisme “l'offre touristique [est] trop faible à ce jour sur le Nontronnais !“

3 mai 2017, réunion commission tourisme et socio-professionnels

17 personnes étaient présentes dont 6 membres de la commission et une employée de l'office de tourisme de Nontron. Seulement 10 % des personnes conviées sont venues. Si la forme associative est choisie, l'association devra gérer le personnel de l'office de tourisme intercommunal. Les socio-professionnels manquent d'enthousiasme et soulignent leur manque de disponibilité pendant la période touristique. Finalement ils se prononcent contre le mode associatif.

12 juillet 2017,

le conseil communautaire vote en faveur du statut associatif avec 31 voix pour, 4 contre et 4 abstentions (Del 2017-155). Cela prouve le peu d'importance accordée à l'avis du président de la commission du tourisme, qui était contre, et surtout le mépris de la position des socio-professionnel qui doivent pourtant être “à côté des élus“ (le vice président de la commission tourisme). Une nouvelle réunion avec les socio-professionnels est donc convoqué dans le but de créer l'association. Elle a lieu le

9 septembre 2017

Les socio-professionnels manquent toujours d'enthousiasme. Il y a de nombreuses commentaires allant du fait que les professionnels ne sont pas disponibles pendant la saison estivale jusqu'à « une délégation de service public signifie que l’on ne s’intéresse pas au tourisme. »

Volontaires pour la création de l'association :

Madame Jacqueline LAPEYRE (présidente de l'office de tourisme de l'ancienne communauté de communes du Haut-Périgord), Madame Nathalie FAYE, Monsieur Armel FORESTIER, Monsieur Gorgy WHYTE, Monsieur José FERRE Monsieur Vincent THOMAS Monsieur Serge GILARDIE!Les membres de la Commission Tourisme doivent participer aux réunions de travail.

28 novembre 2017

Nouvelle délibération (DEL 2017-204) du conseil communautaire concernant l'organisation du tourisme. Voici les dispositions :

“L’association Office de Tourisme du Périgord Nontronnais doit donc naitre et son conseil d’administration sera composé :

D’un collège de représentants des collectivités locales : 4 membres du Conseil Communautaire, 1 représentant du Conseil Départemental de la Dordogne, 1 représentant de la Région Nouvelle Aquitaine, 1 représentant du Parc Naturel Régional Périgord Limousin et 1 représentant du Pays Périgord Vert – MEMBRES DE DROIT

D’un collège de personnes Physiques ou Morales (Associations locales ayant une activité ayant trait au tourisme) – 4 MEMBRES ACTIFS

D’un collège des Professionnels, représentant les professions œuvrant au développement touristique et économique – 4 MEMBRES ACTIFS

Dès que l’Association sera en place (les statuts sont en cours de validation et vont être déposés auprès des services de l’Etat pour enregistrement courant Novembre 2017), une convention cadre d’objectif triennale sera signée avec la Communauté de Communes. Celle-ci permettra de définir les conditions de coopération et d’intervention de la Communauté de Communes pour parvenir aux objectifs et missions de l’Office de Tourisme à savoir l’information, l’accueil, l’animation et la promotion sur l’ensemble du territoire. Il s’agit d’un engagement contractuel des deux parties.“ Les locaux seront mis à disposition gratuitement, les agents seront mis à disposition, soit 1 adjoint d'animation principal, 2 agents d'animation touristique. Une convention annuelle devra être signée qui précisera par exemple l'utilisation de la subvention.

Les 4 membres de droit désignés sont : Christelle Dumont (élue de Nontron), Pascale Vilette (adjointe au maire de Piégut-Pluviers), Ghislaine Le Moel (maire de Varaignes), Jean Pierre Villechalane (maire d'Abjat-sur-Bandiat), tous membres de la commission tourisme.

30 décembre 2017 – publication au Journal Officiel de la création de l'association Office de Tourisme du Périgord Nontronnais.

2018

Maintenant que l'association Office de Tourisme du Périgord Nontronnais est créée, on s'attendrait à un démarrage rapide ... Au printemps 2019 nous attendons toujours.
Aucune assemblée générale a été convoquée.

Une première convention a été signée au mois de juillet pour la période allant du 1er août au 31 décembre 2018 (contenu non connu).
Le 6 décembre 2018 le conseil communautaire vote la convention annuelle pour 2019. Sauf erreur de ma part, la convention 2018 n'a pas été votée et le vote de décembre l'englobe discrètement. (Non, personne n'a jamais avoué l'existence d'associations transparentes.) Une seule subvention en faveur de l'office de tourisme a été votée en 2018

Au mois de juin 2018 l'association demande une subvention d'équilibre de 5.000 €. Le conseil communautaire accorde royalement 3.000 € (DEL 2018-081) En off, j'ai entendu un élu dire que Madame Lapeyre avait assez d'argent dans la caisse de l'association de Piégut !

 Cette somme n'a rien à voir avec les sommes promises lors des réunions avec les professionnels en 2017 et il convient de la comparer aux subventions accordées au clubs de foot (4.500 €) et de rugby (8.000 €). Pourtant le nombre de touristes dépasse largement le nombre de joueurs.
On voit que le tourisme n'a aucune importance aux yeux de nos élus !

Le 23 janvier 2018, à Périgueux, a eu lieu l'Université du tourisme, que le Comité Départemental du Tourisme (CDT) organise chaque année. Ce n'était pas trop loin de Nontron et plusieurs hébergeurs se sont déplacés. Ils ont pu constater l'absence des représentants de la toute nouvelle association du tourisme qui n'a même pas trouvé utile de déléguer un des employés. Beaucoup des autres offices de tourisme de la Dordogne étaient présents.
En 2019 l'événement a eu lieu aux Eyzies-de-Tayac. Je ne sais pas si l'association s'y est rendu. Pourtant il y avait une conférence sur le “storytelling“ (raconter une histoire pour attirer le client) qui est très en vogue.

Pour montrer encore plus l'intérêt pour le tourisme, le conseil communautaire a décidé, sur insistance de son président, de ne pas travailler avec le Parc naturel régional Périgord-Limousin, mais avec le Grand Périgueux pour l'élaboration d'un schéma local de développement touristique (vote : 22 pour, 10 contre, 8 abstentions) (DEL 2018-052). (La présidente de l'association du tourisme ne s'est pas prononcée et n'était pas présente.) “Il souhaite déposer auprès du Conseil Régional un projet dans le cadre de la NOTT.“ Il semble qu'il est utile de définir “un territoire qui pourrait constituer une destination touristique.“ Pourtant un parc naturel est une destination touristique et elle existe depuis vingt ans.

2019

Fin mai 2019 nous n'avons toujours pas de nouvelles de notre association Office de Tourisme du Périgord Nontronnais, à part une toute petite lettre d'information (appelée Newsletter) éditée au printemps (reçu par courriel le 25 avril).

 Ce qu'on apprend sur l'organisation du tourisme sur la communauté de communes :
 “Depuis le 21 décembre 2017, les offices de tourisme de Nontron, de Piégut-Pluviers et de Varaignes se sont regroupés en une seule et même association, présidée par Mme Jacqueline Lapeyre : l'office de tourisme intecommunal du Périgord Nontronnais. Les trois bureaux deviennent « Bureaux d'Information Touristique ». En saison, le BIT de Saint-Pardoux-la-Rivière est ouvert.“ Comme d'habitude le bureau de Javerlhac-et-la-Chapelle-Saint-Robert est ignoré.
La lettre n'indique pas de responsable rédactionnel, elle ne mentionne pas non plus qu'il y a eu une nouvelle collaboratrice à l'office de tourisme de Nontron. On n'apprend pas qui fait partie du bureau de l'association et qui travaille où, ni les horaires d'ouverture.
Il y a surtout des annonces d'événements que le calendrier de l'office édite de toute façon chaque mois. Quelqu'un de ma famille a demandé ce qu'est un BIT. Ce n'est pas un bitcoin, ni une faute d'orthographe, juste un sigle pour faire fuir les touristes.

Petit détail : devinez où se trouvera le premier circuit de géocache Terra Aventura sur notre communauté de communes ? A Piégut, évidemment. Non aucun favoritisme, je pense que c'est le seul endroit où des bénévoles voudront bien vérifier régulièrement les cachettes, dont les gadgets sont payants. Mais oui, il faut beaucoup de bénévoles pour que certains gagnent (un peu/beaucoup) d'argent.
 Au moins deux associations sur notre territoires s'étaient déjà intéressées à Terra Aventura et ont abandonné pour les causes suivantes : mise en place 1500 € plus maintenance 200€ (accès au cloud, etc.) (2018). Une à deux fois par semaine (haute saison touristique) ou au moins une fois par mois (période scolaire) il faut contrôler les cachettes et remettre un objet si nécessaire.

A suivre

Sigrun Strunk, Javerlhac